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关于印发《市总工会党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知
[字号: ]    点击率:42411    2014年02月18日    来源:鄂州市总工会

 

鄂州工党组字[2014]3号

关于印发《市总工会党组关于深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

机关各部室,各事业单位:

    《市总工会党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经市总工会党组研究同意,并报经市委督导组审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                                               中共鄂州市总工会党组

                                                  2014年2月8日

 

市总工会党组关于深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(鄂州发[2014]3 号)的统一安排部署,市总工会党组决定,从今年1月下旬开始,在市总工会机关全体党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为组织开展好这一活动,现制定如下实施方案。

指导思想、目标要求和基本原则

    (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持工会系统党的先进性和纯洁性,牢牢抓住为民务实清廉这一主要内容,以市总工会领导机关、领导班子和领导干部为重点,以大力加强马克思主义群众观点和群众路线教育为核心,以贯彻落实中央八项规定和省委六条意见,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要内容,以始终保持工会组织与职工群众的血肉联系,不断提高做好新形势下职工群众工作的能力水平为目标,着力深化作风建设、着力解决突出问题、着力创新机制载体,进一步在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中发挥工会组织的优势和作用,更好地团结动员职工群众为加快推进“五个鄂州”建设、实现富民强市目标作出应有的贡献。

    (二)目标要求。按照中央和省委、市委的统一部署,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为开展群众路线教育实践活动的总要求,并贯穿于活动全过程。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风的要求,对照职工群众的期盼,对照先进典型的事迹,深入查找宗旨意识、群众观念、工作作风、服务能力和廉洁自律等方面的差距和不足;“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律和廉政纪律,敢于触及思想深处,敢于正视矛盾问题,坚持从自己做起、从现在改起,锤炼党性、端正行为、改进作风,切实维护工会党员干部的良好形象;“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题;“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,结合机关实际、做到分类施策,对作风纪律方面存在问题的党员干部加强教育、管理和监督,对服务基层、服务职工中存在的不正之风和突出问题进行专项治理。

    在开展群众路线教育实践活动中,要坚持出真招、动真格、见真效,教育引导机关党员干部牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,着力解决思想上、作风上、纪律上和能力上的突出问题,不断提升密切联系职工、竭诚服务职工的能力和水平,始终保持工会党员干部为民务实清廉的政治本色和工作形象。具体要求是:

    一是牢固树立群众观点。坚持一切为了职工群众、一切依靠职工群众,在开展工作、履行职责中切实做到从职工群众中来、到职工群众中去,不断强化全心全意为职工群众服务的宗旨意识和责任意识。

    二是切实转变工作作风。坚持求真务实、真抓实干,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,坚持艰苦朴素、勤俭节约,大力发扬理论联系实际、密切联系职工群众和艰苦奋斗的优良作风。

    三是始终保持清正廉洁。自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受基层和职工群众的监督,不断增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,始终坚守工会党员干部作为党的群众工作者的行为规范和道德情操。

    四是建立健全长效机制。进一步健全完善市总工会领导班子和机关党员干部加强作风建设、密切联系职工的制度机制,不断探索创新工会领导机关服务基层、服务职工的有效载体,严格执行中央和省委、市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定,使贯彻执行党的群众路线、竭诚服务基层与职工成为机关党员干部长期自觉的行动。

    (三)基本原则。为确保市总工会机关群众路线教育实践活动的健康有序开展,要着重把握以下基本原则。

    一是坚持正面教育为主。通过多种形式,着力加强对机关党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,加强工会干部精神追求和职业操守教育,引导机关党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识,自觉做到讲党性、重品行、作表率,自觉做到讲政治、顾大局、创一流。

    二是坚持批评和自我批评。组织引导机关党员干部结合自身工作和生活实际,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,勇于自我革新,切实做到弘扬正气、改正缺点、修正错误,真正让机关党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

    三是坚持重在实效、重在建设。要突出工会组织的群众化、民主化和社会化特点,认真接受基层工会和职工群众的监督评议,着力解决好宗旨意识牢不牢、精神状态好不好、学习风气正不正、履职能力够不够、工作作风实不实、遵章守纪严不严、创新精神强不强、团结协作行不行、集体荣誉感有不有等方面存在的突出问题,着力在密切工会领导机关与职工群众的血肉联系、提高做好职工群众工作的本领和能力、全心全意为职工群众说话办事上取得实实在在的成效。

    四是坚持领导带头。市总工会领导班子成员要带头作出表率,机关各部门和直属单位主要负责人要充分发挥示范作用,切实做到主要领导带班子成员、班子成员带分管部门、部门负责人带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

    二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题

    按照中央和省委、市委的统一要求,紧密结合工会工作和机关建设的实际,市总工会机关开展群众路线教育实践活动要着重解决以下四个方面的突出问题。

    一是坚决反对形式主义。要通过扎实开展教育实践活动,着力解决机关会议文件和一般性活动压减还不够,开展具有社会影响的重大工作与扎实推进工会基层基础建设统筹兼顾不够,围绕工会重大理论与实践问题的调查研究针对性和实效性还不强,深入基层一线加强面对面的指导服务还不足,一些工会重点工作在基层还未得到有效落实等问题。

    二是坚决反对官僚主义。要通过扎实开展教育实践活动,着力克服工会领导机关工作运行中存在的行政化倾向和脱离基层、脱离职工的虚浮作风;切实解决机关党员干部中存在的全心全意为职工服务的宗旨意识不强,为基层和职工排忧解难的主动精神不够,以及工作中推诿扯皮、拈轻怕重、急功近利等问题。

    三是坚决反对享乐主义。要通过扎实开展教育实践活动,切实解决机关党员干部中存在的理想信念还不够牢固、遵章守纪还不够严格,以及工作中的精神懈怠、慵懒疲沓、不思进取、不敢担当等问题;坚决反对只讲福利待遇、不讲吃苦奉献,贪图安逸、追求享受的不良倾向。

    四是坚决反对奢靡之风。要通过扎实开展教育实践活动,坚决防止在组织安排各类会议活动中讲排场、比阔气、铺张浪费的现象,坚决杜绝超标接待、变相旅游、公车私用等行为。

    三、开展教育实践活动的方法步骤

市总工会机关群众路线教育实践活动自2014年1月下旬启动,到9月底总结收尾,具体分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节。

(一)学习教育、听取意见

    1、召开动员大会。1月17日,召开市总工会教育实践活动动员大会。

    2、学习教育。采取个人自学和支部集体学习相结合、举办辅导讲座与组织理论研讨相结合的方式,组织机关党员干部认真学习中央、省委领导的一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告和省第十次党代会报告,学习党史、党的法规法纪,学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹,学习习近平总书记“4.28”重要讲话和中国特色社会主义工会发展道路理论。围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等和马克思主义群众观点及党的群众路线,市总工会党组中心组举行一次集体学习;以支部集体讨论、个人撰写心得体会、举办交流大会的形式,组织机关全体党员干部积极开展“践行群众路线、竭诚服务职工”大讨论,并在鄂州工会网开设学习专栏,刊发机关党员干部的学习收获和理论文章,推动机关教育实践活动的深入开展。

3、听取意见。在巩固发展市总工会机关“学教”活动工作成果的基础上,市总工会党组集中征集并听取机关各部门、直属单位和机关党员干部、离退休干部的意见建议,集中征集并听取各区、开发区、街道工会和系统工会、市直单位工会的意见建议,集中征集并听取先模人物、职工代表和“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)的意见建议,广泛收集各方面对市总工会领导班子和市总工会机关的意见建议,深入了解掌握基层工会和职工群众的期盼和需求,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在征求意见过程中,机关党员干部都要自觉对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求,对照职工群众期盼、对照先进典型事迹,边学习边思考、边反思边检查,切实做到思想上有真触动、认识上有真提高、工作上有真动作。

4、开展活动。把“规定动作”与“自选动作”有机结合起来,以切合工会实际、富有工会特色的工作载体,着力推动市总工会教育实践活动在服务科学发展、服务职工群众上取得实实在在的工作成效。一是要深入推进“万名工会干部进万家企业送万张服务卡”活动。通过组织工会党员、干部深入基层、深入一线发送职工服务卡,着力打造工会服务职工群众的有效载体,真正把深化创新职工群众工作融入到教育实践活动的全过程,在“三万”活动中体现教育实践活动的成效,让广大职工群众感受到工会组织的新变化、新面貌。二是要广泛开展“千名工会干部进千家企业到万家班组与职工同吃同住同劳动”活动。通过组织全市各级工会机关党员干部深入企业、深入班组与职工同吃同住同劳动,实地了解职工生产生活面临的困难,认真倾听职工的心灵呼声,努力协助解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,不断密切工会机关与企业职工的联系,真正使市总工会教育实践活动在凸显工会特色、服务企业职工、促进社会和谐中不断取得新成效。三是要认真开展“城乡互联、结对共建”、“三万”活动。积极投入人力、财力支持牛石村建设,机关党员干部尤其是领导班子成员要到牛石村工作至少一星期,帮助农村群众做一至两件急需办的实事好事,积极回应农村群众的新期待、新要求。通过活动,健全完善市总工会领导班子成员和部室负责人参与、支持牛石村建设的形式和办法,进一步推动机关党员干部深入基层接地气、扶贫帮困转作风,不断密切市总工会机关与牛石村群众的联系,促进新农村建设。

3月15日前,向市委督导组上报第一环节工作情况和实施第二环节工作方案。

(二)查摆问题、开展批评

    紧紧围绕落实为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为核心,以践行全心全意为职工群众服务的宗旨为重点,以党组召开民主生活会、机关各支部召开组织生活会为载体,认真查摆思想上、作风上、纪律上和工作上存在的问题。市总工会领导班子成员要全程参与分管部门和直属单位的支部组织生活会。

    1、深入分析问题。市总工会党组和机关各部门、直属单位对此次征求到的意见建议和查摆出来的突出问题,结合此前市委督导组反馈意见和机关学习教育活动中征求到的意见,要认真进行梳理分析,汇总形成征求意见情况报告,上报市委督导组审阅。涉及市总工会领导班子的,向领导班子全体成员通报;涉及班子成员个人的,由党组书记向本人反馈;涉及机关各部门和直属事业单位的,向部门或单位全体干部通报;涉及部门主要负责人和直属单位班子成员的,由市总工会分管领导向本人反馈。市委督导组向党组书记和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,会同党组书记进行谈话提醒;对其他班子成员也进行个别谈话提醒。

    2、开展交心谈心。党组书记要与班子成员逐一谈心,班子成员要与分管部门、直属单位主要负责人逐一谈心,部门和直属单位主要负责人要与部门(单位)全体成员逐一谈心。重点谈思想、谈作风、谈纪律、谈工作,相互征求意见,帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。

    3、撰写对照检查材料。机关全体党员干部要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料,分析问题原因,剖析思想根源,明确努力方向,提出整改措施。党组书记对班子成员、班子成员对所分管的部门或直属单位主要负责人、部门或直属单位主要负责人对部门(单位)党员干部的对照检查材料要认真审阅。市委督导组对领导班子及其成员的对照检查材料进行审阅。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深、整改方向和措施不明确的,责令认真修改。

    4、召开民主生活会。5月9日前,将专题民主生活会方案报市委督导组审阅。5月9日,党组召开召开专题民主生活会,机关各支部召开组织生活会,市总工会领导班子成员要参加分管部门和直属单位的支部组织生活会。在民主生活会和支部生活会上,党员干部要逐一发言,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,针对存在的问题,提出改进措施和办法。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评,其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神,做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”,确保民主生活会的质量。5月24日前,上报民主生活会情况报告。

    5、搞好评价反馈。机关各支部组织生活会后,市总工会群众路线教育实践活动领导小组要对各支部组织生活会总体情况和党员干部开展批评与自我批评情况进行评价。支部组织生活会情况和党员干部对照检查材料,要在一定范围内通报。

5月30日前,向市委督导组上报第二环节工作情况和实施第三环节工作方案。

(三)整改落实、建章立制

    要在充分运用和巩固发展机关“学教”活动工作成果的基础上,制定市总工会群众路线教育实践活动的整改方案,对党组和机关存在的问题扎实开展整改,对基层和职工群众反映强烈的突出问题集中进行整治,建立健全改进工作作风、密切联系职工群众的长效机制。

    1、制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度,分别提出整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具体措施和责任主体。党组和机关各部门、直属单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,作出公开承诺,并向机关全体干部职工进行公示,接受监督。6月11日前,向市委督导组报送整改方案。

    2、开展重点整治。紧扣为民务实清廉要求,围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,抓住机关党员干部中存在的突出问题,结合征求到的意见建议,坚持以加强思想政治工作为基础,以强化制度建设为重点,以加强监督检查为抓手,以严格执纪、违纪必究为保障,扎实开展重点整治工作,确保各项问题得到妥善解决,确保基层和职工群众满意。要扎实开展厉行“三短一简一俭”和机关会议活动、考核检查、评比表彰的集中清理整治工作,切实解决好形式主义方面存在的问题;要深入推进机关“三抓一促”和“治庸问责”工作,着力解决官僚主义方面存在的问题;要以贯彻执行中央和省委、市委有关作风建设的文件规定、联系服务基层与职工群众、贯彻落实廉政准则和党风廉政建设有关制度规定为重点,集中开展专项检查,切实解决享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。

    3、强化正风肃纪。坚持把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中,对作风纪律方面存在问题的机关党员干部,要加强教育、促其改进;对查摆问题不认真、作风改进不明显的党员干部,要进行诫勉谈话;对发现违纪违法问题的,要进行严肃查处。

    4、提高做好职工群众工作的能力。要以践行工会宗旨、竭诚服务职工、促进企业和谐与社会和谐为重点,切实提高机关党员干部做好新形势下职工群众工作的能力。要不断提高调查研究、掌握实情的能力,坚持深入基层、深入企业、深入职工,及时全面准确地了解掌握基层和职工群众的意愿呼声;要不断提高科学决策、民主决策的能力,坚持把职工群众的期盼作为工作动力,把职工群众的需求作为工作方向,尊重基层和职工的首创精神,集中基层和职工的智慧力量,形成符合职工意愿、切合基层实际的工作决策;要不断提高协调劳动关系、维护职工权益的能力,坚持工会领导干部带案接访下访,健全完善上级工会直接指导参与基层维权工作的机制,集中力量解决好侵犯职工合法权益、影响劳动关系和谐稳定的典型案例,努力在保障职工权益、维护社会稳定中发挥优势、彰显作为。

    5、构建联系服务基层和职工群众的长效机制。要在进一步健全完善加强机关作风建设、联系服务基层与职工的制度机制基础上,继续巩固发展全市工会三轮“三万”活动的经验成果,坚持不懈地推进“万名工会干部进万企下基层”活动,真正使企业职工服务中心建起来、转起来、活起来,进一步打造工会组织服务企业、服务职工的有效平台。要不断深化市总工会机关“三联三促”和“联系百家困难企业、帮扶千名困难职工”活动,组织引导机关党员干部在走进基层、贴近职工、扶贫帮困、化解矛盾中模范践行为民务实清廉的要求。要进一步健全完善强化机关内部管理、加强机关作风建设的制度体系,坚持对机关党员干部遵章守纪、工作效能和作风状况实行动态考核评价,努力建设竭诚服务、风清气正、廉洁高效的工会领导机关。特别要紧紧围绕职工群众的新期待和中央、省委对工会工作的新要求,紧密结合工会领导机关的工作实际,深入探索、积极实践、倾力打造工会机关联基层、工会干部联职工的长效机制和工作载体,组织引导机关党员干部在联系基层、服务职工的生动实践中锤炼党性、锻造作风、展现形象,真正把为民务实清廉的要求化为机关党员干部的自觉行动和不懈追求。

    四、组织领导和有关要求

    市总工会党的群众路线教育实践活动在党组的统一领导下开展。成立市总工会党的群众路线教育实践活动领导小组,由党组书记、常务副主席王中华任组长,其他党组成员为副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市总工会组织部,具体承担教育实践活动的日常工作(领导小组、办公室名单附后)。

    一是要强化领导责任。市总工会党组对机关教育实践活动负总责,领导班子成员根据分工对分管部门(单位)开展教育实践活动进行指导和督促,机关各部门、直属单位主要负责人是本部门、本单位开展教育实践活动的第一责任人,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局,确保中央、省委、市委的部署要求和实施方案确定的各项目标任务不折不扣地得到落实。同时,市总工会教育实践活动领导小组办公室各成员部门要通力合作、切实履责,工作专班要强化责任、扎实工作,以认真负责的态度、扎实有效的措施推动市总工会机关教育实践活动有力有序有效开展。

    二是要加强宣传引导。要运用多种载体、通过多种形式,在机关党员干部中大力宣传开展教育实践活动的重要意义和目标要求,进一步把机关党员干部的思想认识统一到中央、省委、市委的决策部署上来,把智慧力量凝聚到落实为民务实清廉要求、践行服务职工宗旨、创新职工群众工作上来,不断增强投身教育实践活动的自觉性和主动性。同时,要通过多种新闻媒体和工会宣传阵地,及时宣传报道市总工会机关开展教育实践活动的工作动态和工作成效,宣传活动中涌现出来的先进典型和工作经验,为推动市总工会机关教育实践活动的深入开展并取得实效创造良好的舆论环境、营造浓厚的社会氛围。

    三是要坚持统筹兼顾。要“两手抓、两不误、两促进”,坚持把组织开展好教育实践活动与深入推进机关“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”和“三抓一促”活动紧密结合起来,与全面完成今年工会工作的各项目标任务紧密结合起来,扎扎实实地抓好教育实践活动各项工作任务的落实,切实做到以开展教育实践活动推动机关作风的深入转变、推动机关建设的提档进位、推动工会工作的创新发展,真正把教育实践活动的成效转化为服务科学发展、服务职工群众的强大动力。

 

附1:市总工会党的群众路线教育实践活动领导小组及工作机构人员名单

附2:市总工会党的群众路线教育实践活动日程安排表

附1  

市总工会党的群众路线

教育实践活动领导小组及工作机构人员名单

    为切实加强对市总工会党的群众路线教育实践活动的组织领导,经市总工会党组研究,决定成立市总工会党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,组成人员如下:

    一、领导小组

    组 长:王中华 党组书记、常务副主席

    副组长:陈楚平 党组成员、副主席

         余绍春 党组成员、副主席

         段金平 党组成员、副主席

         朱国和 党组成员、副主席

         周莉红 党组成员、经审会主任

    二、领导小组办公室

    主 任:陈楚平(兼)

  副主任:朱国和(兼)

  成 员:屠光俊 组织部部长

            熊阳春 宣教部部长

            高慧光 办公室副主任

            赵家安 市工人文化宫党支部书记

            熊水元 市总工会老干部党支部书记


附2

鄂州市总工会党的群众路线教育实践活动日程安排表

时间

环节

内容

责任部室

2月上旬

召开动员部署会

王中华同志作动员讲话

活动办公室

2月17日——4月5日

学习教育、听取意见(约45天)

学习党的十八大、十八届三中全会精神和市委六届七次、八次全会精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、中央八项规定、省委六条、市委实施细则等

活动办公室。组成征求意见小组,征求服务对象意见建议

4月6日——5月16日

查摆问题、开展批评(约45天)

针对问题深入剖析,撰写对照检查材料

各党支部、各党小组

5月17日——8月17日

整改落实、建章立制(约90天)

围绕查找的问题进行整改,建立完善制度

各部室、

活动办公室

8月18日——9月8日

总结评估(约20天)

王中华同志作总结讲话

活动办公室


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